三个转变 基层党建水平整体提升-沧州铁狮消防科技有限公司

  区委九次党代会以来，西山区组织工作在区委的坚强领导下，把提高组织工作满意度作为衡量组织工作成效的根本标准，把夯实基层基础、提升基层党建水平作为开展深入学习实践科学发展观活动的重要目标，紧抓“创新”二字，在理论上不拘于现有的公式，思想上不束缚于现成的经验，实践上不停于已有的成果，突出重点、培育典型、狠抓落实，实现“新突破”、推动“新跨越”、促进“新局面”、探索“新路子”，为科学发展强班子、建队伍，抓基层、聚人才，为全力推动西山科学发展新跨越提供了坚强的组织_。

三个转变 基层党建水平整体提升

西山区以提高能力素质为重点，党员队伍综合素质向“复合型”转变。5年来，培训积_分子3425名，发展党员1504名。有计划、有组织地开展党员素质教育技能培训，举办了65期15056人次参与的素质教育、“农家乐”经营管理等实用技术、创业培训。组织11批1681人次赴异地学习土地流转、劳动力转移等经验做法，拓宽党员视野。完成了第三、四届社区“两委”换届，第四届社区“两委”班子成员与第三届相比平均年龄降低了4.2岁，本科学历的干部、35岁以下的干部、妇女干部、少数民族干部分别增加了13.7%、21.1%、7.6%、11.4%，有效地_了社区“两委”班子的年龄结构、学历结构。

以扩大组织覆盖为重点，组织建设拓展覆盖向“科学化”转变。完善“社区五事”制度和党务公开、民情恳谈等制度，巩固“三有一化”成果，扩大“四议两公开”实效，强化社区党建_和谐社区建设。区委直属的24个党委（党工委）有4724名党员在居住地开展了法律咨询、政策宣传等形式多样的服务活动，解决社区公共问题87件，帮扶群众解决具体问题4821件。机关党组织开展“公推直选”试点，5年来共有33个单位开展中层干部竞争上岗521人次；采取“找、派、帮、统、联”措施建立“两类”党组织，5年新建了46个非公经济和新社会组织党组织。

以健全长效机制为重点，基层党建工作创新向“常态化”转变。5年来，提出了进一步加强基层党组织建设、贯彻新形势下加强党建工作等方面的意见、决定43个文件。建成了全省_区域性、开放式、_化的党员服务机构—“西山区党员服务中心”；办理服务事项1453件次，组织举办了16381人次党员群众参与的活动143余场次，被省、市委组织部命名为基层党建示范点。全区10个街道为民服务中心升级改扩建工程全部完成，进驻服务项目130项。创新开展了向光荣入党50、60周年的750名党员颁授荣誉证书、荣誉奖章；利用春节、七一、中秋等节日，出资94万元帮扶困难、老年和患病党员2870名；对口寻甸县、东川区开展“县包乡、乡包村”活动，推进城乡基层党建共建。

三个突破 干部人事制度稳步推进

西山区严把选人用人关口，在加大干部交流上求突破。规范任用程序，严把“七关”。2010年，以区政府机构改革为契机，组成5个测评组，对29个部门的领导班子及131名班子成员进行民主测评，参评人数达913人，个别谈话听取了430人的意见建议，共调整干部116名。

创新择_任机制，在拓宽选人视野上求突破。探索向“差额选拔”转变，通过面向全省公开选拔科级干部、团区委公推直选、街道武装部长竞争上岗等差额选拔领导干部6批36人；尝试在任用人选建议环节提出差额人选，全程差额公开选拔领导干部，为提高选人用人水平探索新路。探索向“在多数人中选优”转变，开展连续公开提名推荐、署名推荐领导干部正科9人、副科26人。探索向“赛场选马”转变，完成副县级、科级领导49人次公推直选、公推公选、公开选拔和竞争上岗，坚持“五湖四海”选干部，加大使用不同年龄干部和竞争性选拔力度。

创新监督约束机制，在强化_监督上求突破。坚持和完善科级领导干部重要情况报告、谈心谈话、诫勉函询、干部监督联席会议等制度。制定了干部选拔任用工作全程记实等系列文件。抓好“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律的贯彻落实。区纪委、“两代表一委员”176人次全程参与干部考察、进行全程监督。

遍地开花 党组织创先争优各具特色

西山区各类党组织全面开展创_、争_活动，街道社区党组织开展打造“_”服务、强化“双育”措施、实施“三项”工程、开展“四联”活动、建立“五个”机制等主题实践活动；机关党组织开展“五比五创”、“五个一’等主题实践活动；国有企业党组织开展“三展示三服务”等主题实践活动；基层医疗卫生机构党组织开展“三学习三提高”等主题实践活动。通过对基层党组织“评旗定级”、对党员“评星定级”，进一步巩固和深化“五好五带头”，努力形成 “一个行业党组织一种品牌，一个党员岗位一种特色，一名党员形象一面旗帜”。

永昌街道党工委始终坚持把群众利益放在_位，要求所属各级党组织、党员牢固树立服务意识，坚持为群众办好事、办实事，打造“一居一特色、一居一模式”。完成办事处为民服务中心和6个社区为民服务站改建并率先统一标示标牌，为民服务体系建设初现成效；建成了永宁里社区“金色怡园”居家养老服务站并投入试运行，迈出了社会化服务体系建设的_步。

马街街道党工委搭建起亲民、爱民、便民、富民的为民服务体系，大大提高了为民服务的质量和效果。依托为民服务站成立了15支为民服务队、7个“流动党员服务站”、1384名的党员志愿者队伍，为辖区党员群众提供涵盖法律咨询、结对帮扶等_的上门服务，实现了为民服务_。

借助西山教育网、西山教育城域网等网络平台，西山教育局的党员活动阵地基本形成，并逐步成为党员群众政治学习的中心、思想教育的阵地、传授知识的课堂、参政议事的场所，有力地规范了党员组织生活，促进了党员学习、组织活动正常化、经常化、规范化，打牢了基层党建工作的物质基础和阵地基础，构筑了属于党员自己的“家”。

群星璀璨 勤政廉政_典型勇追潮头

不勤无以成事，不廉无以立身。改革开放、发展社会主义市场经济大潮汹涌澎湃，西山区一大批勤政廉政_典型追赶潮头。他们以_严格要求自己，时刻不忘为群众谋福祉，用智慧和汗水，赢得了广大干部、群众和上级的好评，成为党的骄傲、时代的先锋、反腐倡廉教育的生动教材。

船房社区从原来的脏乱差到现在优美绿色的好环境，与社区党总支书记兼居委会主任李坤的一心为民分不开。在社区资金比较困难的情况下，李坤带领社区干部多方奔走筹资，清理垃圾及占道建筑材料，回购土木结构危房、卫生死角空地，改造成绿化带或电动车停放点。投资13万元，完成了28个消防栓安装；投入100多万元改造了部分下水管网、排水设施；投资180万元在全社区主干道安装路灯210多盏；投资200多万元建设了社会治安技防监控体系，安装了200多个摄像头，建立了4个监控室进行24小时监控，组建了一支78人的护村队；投入资金800多万元修建了社区主干道。

作为一名基层社区干部，棕树营街道办事处副主任兼土堆社区党总支书记谭云东的兢兢业业受到了辖区居民的高度称赞。针对社区土地征用、宅_审批等社区居民关心的热点、难点问题，谭云东在社区中推行了社区事务听证制度，增强了社区党组织的凝聚力。为使居民拥有一个娱乐场所，谭云东组织“两委”班子筹集资金，将原居委会办公楼及老年协会进行改造，内设娱乐室、文化室、健身房，丰富了居民的生活。有群众反映村内巷道破损出入不便，社区立即以听证会的形式，多方筹集资金2.6万元，又由集体出资8.1万元对巷道进行了修复，既方便了居民，也提高了周边居民的租房率和租房收入。

在西山区，有一位闻名_的“检察官妈妈”，她_是区检察院_检察官杨竹芳。在司法实践中，杨竹芳探索出一套对未成年人“捕、诉、防”一体化的工作模式，作为审查批捕阶段专门办理未成年人案件的负责人，杨竹芳每次办理这类案件时都要深入调查犯罪嫌疑人的社会背景和人生轨迹，审慎运用法规政策，_限度地教育和挽救失足青少年，以母亲般的温情去教育、感化、矫正他们迷失的心灵，用爱心彰显司法的人文关怀。据统计，杨竹芳平均1.2个工作日_要办结1件案子。难能可贵的是，她办理的1900余件批捕案件，保持了无错案、无_时限案、无违法违纪案、无被举报或投诉的“四无”纪录。被授予“_模范检察官”、“_三八红旗手”、“_五一劳动奖章”、“__工作者”、云南省“_共产党员”等荣誉称号，全区上下掀起了学习杨竹芳_事迹的热潮。